Nowe przepisy dla przedsiębiorców: Kontrowersje wokół projektu ustawy VBAR

Vereniging ZZP Nederland, organizacja reprezentująca niezależnych przedsiębiorców w Holandii, aktywnie angażuje się w kwestie prawne i regulacyjne, które mają wpływ na jej członków. Jednym z najważniejszych tematów, którymi obecnie się zajmuje, jest nowy projekt ustawy o nazwie Wet VBAR (Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden). Propozycja ta ma zastąpić istniejącą Wet DBA, która od lat budzi kontrowersje wśród przedsiębiorców. W ostatniej audycji radiowej New Business Radio, przewodniczący Vereniging ZZP Nederland, Frank Alfrink, szeroko omawiał ten projekt i jego potencjalne skutki.

Co zawiera projekt ustawy VBAR?

Rząd holenderski od lat pracuje nad stworzeniem nowych przepisów, które zastąpiłyby Wet DBA. Obecnie w parlamencie znajduje się nowy projekt ustawy VBAR, który ma na celu wyjaśnienie zasad oceny relacji pracowniczych oraz wprowadzenie domniemania prawnego w odniesieniu do umów o pracę przy niskich stawkach godzinowych.

W projekcie ustawy proponowane są dwa główne rozwiązania:

• Wyjaśnienie oceny relacji pracowniczych: Projekt ustawy ma na celu ujednolicenie i uproszczenie zasad oceny, czy dana osoba pracuje jako pracownik czy jako niezależny przedsiębiorca. Kluczowe znaczenie ma tutaj kryterium „podległości”, które zostanie wyjaśnione w oparciu o trzy główne elementy: podległość merytoryczna, organizacyjne włączenie do struktury firmy oraz praca na własny rachunek i ryzyko.
• Domniemanie prawne dotyczące stawki godzinowej: W przypadku gdy pracownik zarabia mniej niż 32,24 euro za godzinę (na dzień 1 lipca 2023 r.), zostanie domniemane, że ma on umowę o pracę, chyba że pracodawca udowodni inaczej. Celem tej zmiany jest ochrona pracowników na niższych szczeblach rynku pracy i ułatwienie im dochodzenia swoich praw, w tym możliwości uzyskania umowy o pracę.

Stanowisko Vereniging ZZP Nederland

Mimo że Vereniging ZZP Nederland docenia fakt, iż projekt ustawy po raz pierwszy uwzględnia kryteria przedsiębiorczości, organizacja wyraża zaniepokojenie niejasnością nowych przepisów. W szczególności obawia się, że dodanie pojęcia „włączenia organizacyjnego” (inbedding) do oceny relacji pracowniczych może prowadzić do większej niepewności prawnej.

Według organizacji, nowy element w ocenie relacji pracowniczych jest trudny do zdefiniowania i może powodować problemy zarówno dla przedsiębiorców, jak i ich zleceniodawców. ZZP Nederland postuluje, aby zamiast tego skupić się na kryteriach przedsiębiorczości. Jeżeli dana osoba spełnia te kryteria, powinna być uznawana za przedsiębiorcę, niezależnie od tego, czy wykonywane przez nią zadania są „włączone” do struktury organizacyjnej firmy.

Przyszłość projektu ustawy VBAR

Reakcje na konsultacje internetowe dotyczące projektu ustawy VBAR mogą prowadzić do jego dalszych modyfikacji. Niemniej jednak, mimo licznych uwag, projekt został przekazany do Rady Stanu przez demisję minister Van Gennip tuż przed jej odejściem z urzędu. To obecny rząd, pod przewodnictwem premiera Schoofsa, zdecyduje o dalszych losach ustawy VBAR.

Vereniging ZZP Nederland zamierza kontynuować walkę o odpowiednie przepisy, które będą chronić interesy niezależnych przedsiębiorców, jednocześnie dążąc do wyjaśnienia i uproszczenia regulacji prawnych dotyczących relacji pracowniczych.

Podsumowanie

Wprowadzenie nowych przepisów, takich jak Wet VBAR, ma kluczowe znaczenie dla holenderskich przedsiębiorców. Jednakże, zdaniem Vereniging ZZP Nederland, proponowane zmiany mogą wprowadzić dodatkową niepewność, zamiast ją redukować. Organizacja będzie nadal angażować się w proces legislacyjny, starając się zapewnić, aby nowe prawo lepiej odzwierciedlało rzeczywiste potrzeby i sytuację niezależnych przedsiębiorców.