Rok 2025 i 2026 to czas dużych zmian dla przedsiębiorców ZZP (Zelfstandige Zonder Personeel) w branży budowlanej w Holandii. Wprowadzane regulacje mają na celu uporządkowanie rynku, ochronę praw pracowników oraz dostosowanie budownictwa do nowych standardów bezpieczeństwa i energoefektywności.
Poniżej przedstawiamy najważniejsze zmiany i wskazówki, które pomogą Ci przygotować się na nadchodzące lata.
-
Zaostrzenie kontroli nad „pseudo-zzp’ers” – schijnzelfstandigheid (2025)
Od 1 stycznia 2025 r. Belastingdienst ponownie zaostrzy kontrole, aby sprawdzić, czy współpraca z ZZP nie przypomina stosunku pracy.
W 2025 roku kontrole będą mieć charakter „miękki” – nie będą nakładane kary, ale mogą zostać naliczone zaległe składki i podatki.
Co jest oceniane?
- Tylko jeden kontrahent i brak innych klientów.
- Silna zależność od jednego zleceniodawcy.
- Brak możliwości zastąpienia się przez inną osobę.
- Bezpieczna strategia:
- Miej kilku klientów i realizuj różne projekty.
- Pracuj na własnych narzędziach i materiałach.
- Podpisuj umowy projektowe, a nie umowy przypominające etat.
-
Wet VBAR –
przejrzystość relacji pracowniczych (2026)
Od 1 stycznia 2026 r. wejdzie w życie nowa ustawa VBAR, która wprowadzi trzystopniowy test WZOP-toets:
- W – Werknemer (czy jest cecha pracownika),
- Z – Zelfstandige (czy zachowana jest niezależność),
- OP – Ondernemerschap (czy istnieją cechy przedsiębiorczości).
Domniemanie umowy o pracę
Jeżeli Twoja stawka jako ZZP spadnie poniżej 32–33 € netto/h, urząd może uznać, że jesteś faktycznie pracownikiem.
Ciężar dowodu przechodzi na zleceniodawcę.
-
Etapy kontroli w 2025 – miękkie przejście
- Belastingdienst planuje w 2025 roku stosować etapowe kontrole:
- Kontrole terenowe – szczególnie w budownictwie i infrastrukturze.
- Ostrzeżenie i czas na poprawę – możliwość korekty błędów bez kar.
- Postępowanie formalne – od 2026 r. będą możliwe już kary finansowe.
-
Praktyczne wskazówki dla ZZP w budownictwie
- Zdywersyfikuj klientów – nie opieraj działalności tylko na jednym kontrahencie.
- Pracuj na własnym sprzęcie – unikaj sytuacji, gdzie wszystkie narzędzia dostarcza zleceniodawca.
- Podpisuj przejrzyste umowy projektowe – określ cel, termin i koszt.
- Fakturuj za projekt lub etap, a nie wyłącznie godzinowo.
- Ustal stawkę min. 32–33 € netto/h – unikniesz domniemania stosunku pracy.
- Posiadaj OC i prowadź profesjonalną działalność (strona www, logo, wpis w KVK).
-
Zmiany w prawie budowlanym (Bbl 2025/2026)
- Równolegle do zmian w relacjach ZZP, prawo budowlane (Bbl – Besluit bouwwerken leefomgeving) wprowadza nowe wymagania:
- Dostępność dla osób z niepełnosprawnościami – progi drzwiowe max 2 cm już od wejścia do budynku.
- Wyższe standardy bezpieczeństwa – obowiązek CO₂-metrów w szkołach, dodatkowe instalacje hydrantowe w budynkach powyżej 20 m.
- Nowa formuła oceny energoefektywności (MPG) – planowana na 2026 r.
Podsumowanie – co zrobić już dziś?
| Obszar Rok Działania do podjęcia |
| Schijnzelfstandigheid 2025 Audyt umów, własne narzędzia, stawka ≥ €32/h |
| Wet VBAR & WZOP-toets 2026 Dokumentacja, praca dla kilku klientów |
| Prawo budowlane (Bbl) 2025/2026 Dostosowanie projektów do nowych wymogów technicznych |
|
|
Kroki na dziś:
- Przeanalizuj umowy i model współpracy.
- Pracuj nad pozyskiwaniem wielu klientów.
- Zapewnij stawkę powyżej 32 € netto/h.
- Monitoruj zmiany prawne, zwłaszcza Bbl i MPG.
